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國有林場應改為公益性事業單位
本報北京訊（記者江宜航）“國有林場是維護我國生態安全、培育後備森林資源、支撐經濟社會發展、建設生態文明的重要載體，主要發揮生態功能和為公眾提供社會服務職能，具有明顯的公益性特征。建議國傢在推進國有林場改革時，堅持公益性改革取向，將國有林場劃定為公益事業單位。”全國人大代表、江西省林業科學院總工程師江香梅日前在接受中國經濟時報記者采訪時表示。作為一名來自基層的林業科技工作者，江香梅今年準備的建議案均與林業和生態相關。“國有林場經營管理的資源和其承擔的生態建設任務決定瞭其具有明顯的公益屬性。”江香梅表示，“國有林場在為社會提供清新空氣、優質水源、宜居環境、支撐經濟社會發展所需的環境負荷能力等方面發揮瞭主導作用。據統計，國有林場森林植被碳儲量占全國森林植被總碳儲量的1／4以上，每年可吸收二氧化碳4億多噸，釋放氧氣近13億噸。”在江香梅看來，與工業企業、文化企事業單位、國有農場相比，國有林場有以下特點：一是國有林場經營的國有森林資源不同於一般工業產品，也有別於一般農業產品，不宜完全由市場調控。二是林業生產周期長，造林到成林成材，少則需要幾年多則幾十年，甚至幾百年；此外，國有林場保存瞭許多珍貴、稀有和瀕危植物，是國傢大徑級用材林和珍貴物種資源戰略儲備基地，不宜實行企業化管理。三是國有林場大多地處偏遠山區，聚集產業要素的能力十分有限，不具備實行市場調節的先天條件。“60多年的發展實踐表明，國有林場定位為公益性事業單位的時期，發展就快、就好；反之，就陷入危困境地。”江香梅說，公益性事業單位的管理體制是國有林場健康快速發展的根本保障。江香梅介紹，將國有林場作為公益事業單位管理也是世界林業發達國傢的成功經驗和通行做法。像美國、德國、日本等對國有林場管理都是實行全額國傢預算制，人員和機構經費由國傢全額投資，收入上繳財政。
新聞來源http://news.hexun.com/201勞保卡貸款4-03-07/162809822.html房貸轉增貸流程信貸年息內湖房屋汽車貸款
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